Il 17 dicembre 2025 abbiamo seguito la diretta streaming dell’evento di presentazione della proposta di legge C. 2692, svoltosi presso la Sala del Cenacolo della Camera dei Deputati.
Il progetto normativo, destinato a incidere in modo significativo sul futuro della gestione condominiale in Italia, è stato illustrato alla presenza dei promotori della riforma: l’On. Elisabetta Gardini, l’On. Augusta Montarulli e l’On. Marco Osnato.
I tre esponenti hanno introdotto i principi ispiratori del testo, mentre l’analisi tecnica della proposta è stata affidata ai componenti del Comitato Tecnico, composto dal Dott. Francesco Schena, dal Prof. Avv. Pierantonio Lisi e dall’Avv. Carlo Pikler.
L’evento, moderato dalla Dott.ssa Annarita D’Ambrosio, giornalista de Il Sole 24 Ore, si è articolato in due momenti principali: una prima fase dedicata alla presentazione della riforma e una seconda parte riservata al confronto e al dibattito, che ha visto la partecipazione di associazioni di categoria e rappresentanti del settore condominiale.
Secondo quanto dichiarato dall’On. Gardini, la proposta di legge punta a due obiettivi chiave: ridurre il contenzioso in ambito condominiale e rendere più attrattiva la professione di amministratore di condominio per le nuove generazioni. Una visione condivisa anche dagli altri esponenti della Camera, che hanno definito il testo come “un cantiere aperto, una base di lavoro su cui costruire un confronto ampio e approfondito con le associazioni di categoria”.
Dopo l’introduzione politica, i membri del Comitato Tecnico hanno illustrato nel dettaglio le principali novità contenute nella proposta di riforma, soffermandosi sugli aspetti più innovativi e sulle ricadute pratiche per amministratori, condomini e operatori del settore.
Di seguito, i punti salienti della proposta di legge C. 2692 sulla riforma del condominio.
Gli amministratori saranno tenuti a possedere una laurea, anche di primo livello, in ambito giuridico, economico o tecnico-scientifico. Restano però esclusi da tale obbligo coloro che risultano già iscritti a ordini o collegi professionali (ad esempio i geometri), i quali potranno continuare a svolgere l’attività anche in assenza di una laurea specifica.
L’iscrizione a questo elenco, tenuto dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT), diventerà obbligatoria. Chi eserciterà senza essere iscritto sarà soggetto a una sanzione amministrativa compresa tra 1.032 e 5.160 euro.
Tra i requisiti richiesti per l’iscrizione figurano, oltre ai criteri di onorabilità e competenza professionale, anche la stipula di una polizza assicurativa individuale.
L’incarico ha durata annuale e si rinnova automaticamente ogni anno, salvo che venga deliberata la revoca. In caso di cessazione, è previsto il passaggio di consegne tra amministratori entro 30 giorni, con l’obbligo di presentare un rendiconto infrannuale entro 60 giorni.
Le ore di formazione obbligatoria annuale aumentano da 15 a 20, con particolare attenzione alle materie giuridiche, contabili, fiscali e alla sicurezza. I corsi dovranno essere svolti sotto la responsabilità di docenti scientificamente qualificati.
La figura del responsabile dei dati personali verrà nominato dall’assemblea.
È prevista la nomina di un revisore esterno, indipendente e in possesso di certificazione UNI, con incarico biennale non rinnovabile. Il revisore avrà il compito di certificare il rendiconto prima della sua presentazione in assemblea e dovrà essere iscritto all’Elenco Nazionale.
Il rendiconto certificato sarà infine depositato presso la Camera di Commercio, a garanzia di trasparenza nei confronti di terzi e fornitori.
La gestione contabile dovrà basarsi sul criterio di cassa, con una situazione patrimoniale trasparente e una ripartizione delle spese che distingua chiaramente i conguagli dell’anno in corso da quelli precedenti.
Il nuovo art. 1130-bis c.c. introduce uno schema obbligatorio e dettagliato del rendiconto, articolato in registro di contabilità, conto economico-finanziario, stato patrimoniale e nota esplicativa.
È inoltre previsto l’obbligo totale di tracciabilità, con il passaggio di tutte le operazioni sul conto corrente condominiale. I pagamenti diretti dei condomini ai fornitori, salvo rare eccezioni, non estingueranno il debito verso il condominio, a tutela della cassa comune.
La riforma prevede una certificazione annuale della sicurezza delle parti comuni, da svolgere tramite professionisti o società qualificate.
All’amministratore vengono attribuiti maggiori poteri: se l’assemblea non delibera interventi indispensabili per la messa a norma, egli potrà agire direttamente per tutelare la sicurezza, informando successivamente i condomini.
Inoltre, il fondo per le spese di manutenzione straordinaria dovrà essere costituito fin dall’inizio, escludendo pagamenti basati sull’avanzamento dei lavori in assenza di adeguata copertura finanziaria.
La riforma chiarisce la responsabilità per le spese condominiali e semplifica il recupero dei crediti.
I creditori potranno rivalersi innanzitutto sulle somme presenti sul conto corrente condominiale; solo successivamente sui condomini morosi e, in ultima istanza, anche su quelli in regola, ma esclusivamente in proporzione alla loro quota, con diritto di rivalsa verso i morosi.
Vengono inoltre ridefinite le procedure e i tempi di recupero: l’amministratore dovrà avviare le azioni giudiziarie entro sei mesi dall’approvazione del rendiconto.
È infine introdotto un sistema di segnalazione obbligatoria dei debiti rilevanti da parte dei fornitori di servizi essenziali.
